동백·상갈·영덕 대상···“대도시보다 행정구역수 적어”

용인시가 급속한 인구 유입으로 과개동이 된 기흥구 3개동을 분동한다. 지속적인 인구 증가 예상되는데다 그동안 행정불편을 야기하는 민원이 더 이어질 것을 해결하기 위한 조치다. 시는 특히 내년에도 처인구와 수지구 과대동을 분동할 계획도 가지고 있다.

용인시는 21일 올해 기흥구 동백동 상갈동 영덕동 등 3개동을 분동하고, 내년에 처인구 역삼동, 수지구 죽전1동, 상현1동을 각각 분동할 계획이라고 밝혔다. 2010년 8월 신갈동에서 영덕동을 분리 신설한 뒤 9년여 만의 분동이다.

구체적으로 올해 동백동을 3개 동으로 나누고 상갈동과 영덕동은 각각 2개 동으로 나누고, 내년에 역삼동, 죽전1동, 상현1동을 각각 2개동으로 나눌 계획이다. 이번 분동이 확정되면 용인시는 기존의 31개 읍·면·동 체제에서 38개 읍·면·동(3읍4면31동) 체제로 바뀐다.

시는 이같은 내용의 행정구역 개편 기본계획에 대해 30일 올해 분동 대상인 3개동에 대한 주민설명회를 기흥구청 다목적실에서 여는 등 상반기 중 주민의견 수렴과 시의회 의견을 수렴한 뒤 하반기에 조례를 개정한 뒤 2년에 걸쳐 분동을 진행할 계획이다.

◇4만명 넘는 동만 10곳…동사무소 기반 시설 동명은= 용인시가 분동을 추진하는 가장 큰 이유는 일부 과대동이 이미 시 규모의 인구를 보유한데다 추가로 대규모 인구유입이 예상되고 있어서다. 이미 용인시가 분동을 하겠다고 지명한 대상 동 외에도 과밀화된 동이 줄지어 서 잇다.

용인시 행정동 중 가장 인구 수가 많은 기흥구 동백동은 4월 현재 8만명을 훌쩍 넘었다. 이는 인구 6만명에 육박한 경기도 과천시보다 많다. 여기에 동백동에는 이후 신동백두산위브더제니스 등 대규모 아파트 건설이 이어지면서 2020년까지 8000여명이 추가로 유입될 예정이다. 분동을 하지 않으면 강원도 속초나 전북 김제, 남원시 등도 추월할 것으로 분석된다.

그 외 올해 분동 대상인 기흥구 상갈동과 영덕동 역시 4만5000여명에 이른다. 내년 분동 대상인 역삼동은 4만3000여명 상현1동도 5만명에 육박했다. 죽전1동은 6만명에 근접할 정도로 거대동이 됐다. 이외도 기흥구 구갈동이 4만3000여명, 수지구 풍덕천2동과 동천동 성복동도 이미 4만명을 넘어섰다.

문제는 분동이 현실화 될 경우 각 주민센터를 비롯한 행정 기반 등을 구축하기 위한 예산 마련과 분구된 동명 선정과정에서 발생할 이견을 현명하게 해결하는 것도 용인시 입장에서는 쉽지 않은 숙제다.

올해 분동이 되는 동백동에 거주하는 한 시민은 “동 이름은 어떻게 정하냐는 재산권에도 직접적인 영향을 주는 부분이다. 뿐만 아니라 각종 행정기관을 어디에 설치하냐는 부분에 대해서는 관심을 가질 수 밖에 없다”고 말했다.

이에 시는 동별 적정인구, 주민센터 접근성, 생활권, 발전가능성, 가용예산 등을 종합적으로 검토해 2년에 걸쳐 규모가 큰 6개 동을 나누기로 한만큼 효율성을 최대한 높이겠다는 계획이다. 이외도 용인시는 고속도로·국도 등으로 생활권이 단절돼 주민센터 접근성이 떨어지는 점 등을 보완하는 조치이기도 하다.

◇분동 불구 행정구역수 여전히 적어= 용인시는 서울시와 비슷한 면적의 대형 도농복합도시이지만 2010년 8월 이후 31개 읍·면·동 체제를 이어와 비슷한 규모의 자치단체들에 비해 행정구역수가 월등히 적다.

현재 인근 수원시가 44개동(약124만명), 고양시가 39개동(약105만명), 성남시는 50개동(약97만명)을 보유하고 있다. 역시 도농복합도시인 경남 창원시는 58개(약104만명) 읍·면·동 체제로 운영되고 있다.

용인시는 내년까지 계획대로 분동을 하더라도 읍면동 수가 38개에 불과해 여전히 비슷한 규모의 도시보다는 행정구역 수가 적다.