용인시는 인구 100만을 넘는 대도시로 성장했다. 하지만 안전도시를 위한 중·장기적인 비전과 목표, 종합적인 중장기 전략과 시책을 담은 종합계획이 수립돼 있지 않아 도시 전체 안전에 대한 체계적인 정책집행이 어려움이 있다는 지적이 이어졌다. 이를 해결하기 위해 효율적이고 체계적인 재난안전 체계가 구축돼 있어야 하나 용인시의 경우 각 부서별로 추진하는 단기적·단편적 사업만을 추진하고 있다.

이에 시는 시민의 소중한 인명과 재산보호를 위해 지속가능한 안전도시 구현을 위해 1월 ‘안전도시 마스터 플랜’을 수립 연구, 최종 보고서를 공개했다. 시는 이를 통해 체계적이고 지속적인 안전관련 시책을 추진해 시민 누구나 안전하고 행복한 용인시를 만들고자 하는 의지를 보인 셈이다. 이에 본지는 시가 밝힌 ‘10대 중점추진 과제’ 주요 내용을 정리해 싣는다. 이번 용역 보고서 공간적 범위는 용인시 전역을 대상으로 하며, 시민 생활 및 용인시와 상호 영향관계에 있는 인근 도시도 포함됐다. 계획 기간은 기준년도 2017년, 목표연도 2018~2027년으로 설정했다.

앞서 시는 계획수립은 지난해 3월 27일 착수해 6월 3개 구청 및 유관기관 현장조사 실시한데 이어 7월에는 시민의식조사를 마쳤다. 이어 9월 1차 중간보고에 이어 올해 1월 15일 최종보고 자료를 지난달 공개했다. /편집자주

용인형 스마트 시티 구축 사업 추진
주요내용 ① 스마트시티 통합플랫폼 구축(국토교통부 스마트시티 R&D로 개발된 제품 적용) ②112 센터 긴급영상 지원(납치·강도·폭행 등 신고 시 신고자 인근 CCTV 영상을 112센터로 실시간 제공, 신속한 상황파악과 대응지원) ③112 긴급출동 지원 (사건·사고 현장에 출동하는 경찰관에게 현장사진 및 범인 도주경로 등 정보제공) ④119 긴급출동 지원(화재·구조·구급 상황 시 소방관에게 실시간 화재현장 영상, 교통정보 등을 제공해 골든타임 확보) ⑤재난상황 긴급대응 지원 (대형 재난·재해 발생시 실시간 현장 CCTV 영상을 제공해 신속한 상황파악 및 피해복구) ⑥사회적 약자 지원(아동·치매환자 등 긴급상황 발생 시 통신사로부터 위치정보를 제공받아 신속한 소재 파악 후 긴급 구조)

빅데이터 기반 재난정보통합관리 및 의사결정지원 체계 구축
주요내용 ①재난정보 통합관리시스템 구축(분산화된 재난관리체계에서 통합성 확보를 위해 정보자원의 공유, 표준화 등 통합시스템 구축 필요) ②스마트 정보통신기술을 활용한 실시간 의사결정지원체계 구축(재난 정보 통합데이터 베이스를 이용한 의사결정 지원 활용 및 모바일 현장대응시스템, 현장공유시스템, 정보조회시스템 등으로 구성)

대시민 재난정보 쌍방향 전파 체계 강화
주요내용 ①신속한 재난상황 전파를 위한 정보수집채널 다양화 및 정보를 단일접점에서 관리할 수 있는 스마트빅보드 이용 재난정보 전파시스템 구축 ②대형건물, 취약지역 등 특정지역 또는 시설에 한정해 상황 전파할 수 있는 전파체계 강화 ③자연재해뿐만 아닌 교통사고, 화재 등 사회재난을 포함한 다양한 분야까지 확대 관리 ④실시간 재난·사고 위험정보 상황관리 및 알림 기술 개발 ⑤용인시 맞춤형 실시간 재난정보 연계 기술 개발

지역안전 캠페인 효율화 및 활성화 방안 마련
주요내용 ①대학생·주부 안전체험단, 지역 내 안전리더 교육 및 생활안전 길라잡이 개발, 안전 공모전 개최 등 지역안전 캠페인 활성화 ②시민안전문화 확산을 위해 도시안전과 관련한 다양한 문제들에 대한 온라인과 오프라인 채널을 이용해 시민신고 및 제안을 활성화 및 포상 체계 마련 ③용인시, 공공기관, 민간단체 등이 참여해 안전문화운동을 추진하는 기구로서 안전문화 추진 지역협의회 구성, 장기적으로는 ‘안전문화재단’(가칭)을 설립해 안전문화 운동의 실효성 제고

VR·AR·MR 기반 체험형 안전교육 프로그램 개발
주요내용 ①공간적, 시간적, 상황별 체험을 위한 시스템으로 재난 발생시 다양한 대피 및 대응 방안에 대한 훈련을 할 수 있도록 구성 ②1차원적인 체험 형태가 아닌 발생시 행동 매뉴얼과의 연계를 통한 대응 방법 교육 및 행동 매뉴얼 체험 기회 제공 ③ VR/AR 적용을 위한 재난상황 맞춤형 안전훈련 체험 시나리오 개발(주요내용 대상지역 취약지역 현황 조사 및 대피소 조사, 재난상황별 공간적, 시간적 상황 설정, 재난 피해 상황별 행동 매뉴얼 작성, 재난 피해 단계별 상황 설정, 대피 경로별 체크사항 및 해결 방안 제시)

에너지 재생마을 조성
주요내용 ①사업대상지 선정(처인구 포곡읍 전대리 일원, 북동쪽은 전대천을 경계로 에버랜드와 인접, 남서쪽은 소당산과 인접, 남동쪽으로 경안천이 흐르고 있으며, 전대천이 경안천으로 유입) ②에너지 재생마을 조성 계획(저탄소 환경설계를 계획 원칙으로, 에너지 저감 등 4개 분야 27개 항목을 계획요소로 조성, 환경권역별 개발주제는 생태마을/생태관광존, 저탄소 솔라파크존, 수순환관리존, 경관 형성 개발관리존으로 구성, 녹색도시 생태녹지축은 생태녹지축, 동서 생태녹지축, 공원녹지축으로 구분해 구상)

시민참여형 민관협력 거버넌스 구축
주요내용 ①민관재난대응 네트워크 구축 및 정책 수립(민관네트워크 단일화를 통한 행정상 비효율 제거, 민관 정기협의체 구성을 통한 시민의견 수렴, 민간단체간 네트워크 구성) ②검증된 민간 전문가·조직과의 협력체계 마련(지역의 재난대응기술 및 역량을 가진 민간전문기관 및 민간 전문가를 검증·발굴, 업무협약(MOU) 체결을 통한 유사시 신속한 지원 및 협력이 가능토록 함)

어린이보호구역 안전 강화
주요내용 ①어린이보호구역의 안전시설물 확충 및 노후화 시설물 개선·보완(도로노면 표시 정비, 불법주정차 단속 강화, 횡단보도 미설치 지역 설치, 보행로 확보) ②도시계획 시 충분한 주차공간 마련 및 불법 주정차 단속 강화를 통해 안전한 보행로 확보 필요 ③도로교통사고 중 많은 비율을 차지하고 있는 횡단보도 안전 강화 위한 아이디어 도입 검토

어린이 놀이시설 안전체감도 향상 방안 마련
주요내용 ①어린이 놀이시설 안전현황판 설치(놀이시설 설치일, 보험가입 여부, 안전점검 이력, 관리 담당자 등 명시함으로써 이용자들에 대한 놀이시설 정보 제공) ②정기적 안전점검 실시 여부 및 안전관리자의 안전교육, 보험가입 등 어린이 놀이시설 관리기관에 대한 관리실태 점검 강화

사고다발지역 구조 개선 및 시설물 보강
주요내용 ①U턴 구간 등 무단횡단 방지를 위한 중앙펜스 설치 불가 지역 보도 펜스 설치 필요 ②기존 설치된 도로 안전시설물의 시인성을 높이기 위한 LED 교통안전표지판 설치 ③횡단보도 보행신호 음성안내 보조장치 설치

여성 범죄예방 체감 환경 조성
주요내용 ①1인 가구 여성 밀집 거주지역 범죄예방환경디자인(CPTED) 조성 ②학교 성폭력 전문강사 파견 ③여성폭력 예방교육 실시(초·중·고등학생 및 성인 여성 대상 성폭력 예방 이론 교육 및 위기 상황을 대비한 실전 자기방어 훈련 실시, 학교 성폭력 전문강사 파견)

노인 자살방지 인프라 조성
주요내용 ①용인시 사랑의 집 안전관리 강화(사랑의 집 소방시설 설치) ②노인공동주택 추진 사업 (공공임대 유형으로 임대아파트·주택을 활용해 자치구로부터 수요조사를 한 후 맞춤형 건물 공급) ③IoT기술을 적용한 스마트케어 시스템(수면센서를 통한 수면패턴 확인, 활력징후(체온·호흡·맥박) 자동측정, 원격 검진 시스템)

화재 취약 사각지대 발굴 및 인프라 개선
주요내용 ①빌라, 다세대주택, 다중이용시설 등 화재 취약지역 발굴을 위한 전수조사 실시(점검을 통해 경미한 안전미비사항은 즉시 현지 시정하고 정비가 필요한 경우 인프라 개선팀 연계 보완조치 시행) ②화재 취약지역 인프라(진입로 확보, 불법 주정차 단속, 골목 소화기 설치 등) 개선

생활밀착형 화재 안전인프라 지원 확대
주요내용 ①단독주택, 다세대주택 등 주거밀집지역 일반가정 가스 자동안전차단기 확대 보급 ②스마트 홈 네트워크 시스템 설치 지원 ③전기설비 안전 진단 점검 실시(인입구 배선, 누전차단기, 개폐기 차단기 등 설비 점검 및 개선을 통한 안정성 확보)

시설물 내진성능 강화 방안 마련
주요내용 ①단독주택 내진보강 활성화 방안 마련 ②내진보강 대상 건축물 전체 100% 지원시(약 7천 6백억 원 추정) ③내진보강 대상 단독주택 100% 지원 시(약 2천 3백억 원 추정) ④ 내진보강 대상 단독주택 30% 지원시(약 6백억 원 추정)

무더위 쉼터 운영 효율화 방안 마련
주요내용 ①도시·농촌 등 지역 특성에 맞게 탄력적으로 민간 협력 무더위 쉼터 지정 확대(종교시설, 금융시설, 대형마트 등 민간 협력을 통한 무더위 쉼터 지정 확대 운영) ②폭염대비 시설물 확충(농촌중심지역인 처인구의 경우, 논밭 등 야외근로자를 고려한 폭염대비시설 확충)

안전체험센터 신축 및 안전시설물 확충
주요내용 ①안전체험관 체험 프로그램 개발 ②시민들의 흥미를 끌 수 있는 주변 환경 조성(안전체험관 주변 테마공원 조성) ③상습침수구역, 폭설 시 사고 잦은 구역 등 피해가 잦고 반복되는 지역 전광판 도입 검토 ④다중이용시설 안전 전광판 설치·운영 ⑤원클릭 안전정보 전파 시스템 도입

재난안전 시민전문가 확보 방안 마련
주요내용 ①시민안전전문가 교육과정 개설(재난관리사, 재난관리지도사, 학교안전지도사, 생활안전관리사, 자살예방교육상담사, 아동안전지도사 등) ②재난안전 교육과정 정례화 등을 통한 재난안전 시민 전문가 확보, 연간 정례화를 통한 확대 및 홍보, 관련 기관 취업, 활동 연계방안 마련

도시 핵심 라이프라인의 재난대응능력 강화
주요내용 ①라이프라인 재난·재해 복구 체계 구축(민·관·군 합동 구호 및 라이프라인 피해 복구 통합지원체제 운영, 용인시 실정에 맞는 라이프라인 피해 복구 연계 시스템 구축, 대형재난 대비 업무연속성 관리시스템(BCMS) 구축)

재난대응 협력네트워크 강화
주요내용 ①안전관리위원회 확대 및 역할 강화(전관리위원회에 의료기관, 기업 및 시민단체 등 구성원의 범위를 확대 및 정례적·수시적 교류의 장 강화) ②중앙정부, 국내외 도시, 국제기구 등과의 정보공유 및 협력 강화(UNISDR ‘재해에 강한 도시만들기 캠페인’ 참여와 필수이행사항 추진실적을 모니터링·평가하고 개선하기 위한 체계 구축)

예방접종 지원 확대 사업 추진
주요내용 ①성인 대상 예방접종 확대 추진 (성인 발병률이 높은 결핵, A형간염 등에 대한 예방접종 확대 필요, 70세 이상 결핵 발병률 30% 이상으로 무상지원 실시 검토)