‘다사다난’이란 말이 어울리는 2001년 한 해였다. 용인에서는 올해 역시 사건 사고가 많은 해였다. 또 21세기에는 어떠한 도시 모습을 갖출 것인지에 대한 밑그림을 그려볼 수 있는 해이기도 했다.

아파트단지 안에서 60대 노인의 유아 성추행 사건이 발생했고 경찰과 시의회 새마을회 등 기관 사회단체 관계자들이 구속되며 도덕성에 큰 상처를 입는 등 어두운 한해를 보냈다. 급격한 도시화로 인해 파생되는 문제도 곳곳에서 나타났다. 도로 교통 주거환경 등으로 으로 인해 집회와 시위는 끊이지 않았고 여전히 원만한 해결기미는 보이지 않고 있다.

그러나 공격적 마케팅의 첫 시도인 용인시축구센터 건립과 수년간 끌어왔던 분당선, 신분당선 경전철은 새로운 희망을 제시하기에 충분했다. 난개발로 대표되는 용인의 계획적인 개발과 청사진이 될 도시기본계획이 확정됐으며 개발을 막기 위한 노력이 대지산 살리기로 결실을 맺는 등 밝은 소식도 많았다.
본지는 21세기 원년인 올해 일어났던 커다란 사건 사고와 새로운 변화 움직임을 10대 뉴스로 선정했다.


#대지산 살리기 운동 결실

개발이냐 보존이냐를 놓고 주민·환경단체와 갈등을 빚어오던 수지 죽전택지지구 개발계획에 대해 건교부는 지난 5월 15일 주민과 환경단체의 주장을 대폭 수용, 28만㎡를 공원이나 녹지로 확충한다는 결정을 내렸다.

또 환경단체 등의 그린벨트 지정 청원과 관련, 21만㎡를 보존키로 하고 내셔널트러스트 운동으로 매입한 토지를 포함한 5만㎡도 보존키로 하는 등 1년여만에 대지산 살리기 운동이 결실을 맺었다.

다윗과 골리앗의 싸움으로 비유되던 대지산 살리기 운동은 도시녹지보존 운동에 한 획을 그은 것은 물론 상생의 결론 도출이라는 점에서 큰 의미를 지니고 있다. 한때 종중에서 대지산 개발을 찬성해 힘든 고비도 있었지만 땅 한평사기에서 시작된 이 운동은 환경단체와 주민들이 앞장서 숲가꾸기 식목행사, 나무위 1인 시위, 영화상영 등을 진행시키며 굳은 의지를 꺾지 못했다.

무엇보다 물리력을 동원한 집단시위보다 효과적인 방법으로 환경보전의 필요성을 보여준 사례로 손색이 없었다는 평가이다.


#잇따른 자연재해 농민들 ‘이중고’

농민들에게 올 한해는 수난의 연속이었다. 지난 1월과 2월 두 차례에 걸쳐 내린 20년만의 폭설은 비닐하우스는 물론 축사가 붕괴되거나 파손되는 등 농민들에게 200억원이 넘는 재산피해를 안겨주었다. 폭설 뒤 영하 15도에 가까운 혹한은 피해복구를 지연시켜 냉가슴을 더욱 얼어붙게 했다.

또 모내기가 시작될 무렵에는 3개월여의 가뭄에 하천이 바닥을 드러내고 저수지마저 고갈돼 급기야 지하수 개발에 나섰지만 물이 나오지 않아 논 밭 작물 피해가 속출, 농심은 시커멓게 타들어가기에 이르렀다.

수난이 여기에서 멈추지 안았다. 300mm가 넘는 폭우는 논과 밭, 하우스를 강타해 또 한 번의 시련을 안겨주는 등 농산물 시장 개방 파고에 신음하는 농민들에게 희망을 앗아갔다.


#유아 성추행 법정증인채택 논란

지난 3월말 구성 ㄷ아파트 놀이방에서 실질적인 운영을 맡은 60대 노인이 3-4세 유아들을 성추행했다는 주장이 제기되는 사건이 발생, 용인지역 사회와 여성계에 커다란 충격을 안겨주었다. 결국 피해자 가족과 아파트 주민들은 성추행 혐의자 처벌과 놀이방 폐쇄를 위해 대책위를 구성하고 여성단체 등과 함께 서명운동을 벌이는 등 활동 끝에 사건발생 5개월여만에 성추행 혐의자를 법정에 세웠다.

그러나 이 사건은 법정 구속보다 유아 성추행 방지에 보다 근본적인 대책 마련을 촉발하는 계기가 됐다. 장소와 질문방법, 태도 등 여러 가지 조건을 고려할 때 변별력이 떨어지는 유아를 법정에 세울 경우 정확한 증언을 하기 어렵기 때문이다.

유아의 증언이 법으로 받아들여질 지, 또 유아의 법정 증인채택에 대한 제도적 개선이 이뤄질 지 구성 ㄷ아파트 놀이방 유아 성추행 사건은 사법부뿐만 아니라 국회와 국민들에게 커다란 숙제를 안기며 커다란 관심 속에 진행되고 있다.


#도시기본계획 확정·재정비 본격화

99년 말 공청회를 갖고 본격 수면위로 떠오르며 21세기 용인의 밑그림이 될 용인시도시기본계획이 지난 4월25일 중앙도시계획위원회를 통과, 최종 확정됐다. 이로써 난개발로 몸살을 앓고있는 용인은 시의 계획적인 개발과 정비가 가능해져 새로운 도시로 탈바꿈할 준비를 마치게 됐다.

2016년 목표 인구 96만의 도시기본계획 확정되면서 형질변경과 건축제한에 묶여 재산권 침해를 받던 주민들도 다소 숨통이 트일 것으로 전망된다. 그러나 개발이 제한된 동부권 주민들의 불만을 어떻게 잠재울 것인가와 2007년 이후 10년간 인구를 10만으로 억제할 수 있을 지는 숙제임에 틀림없을 것이다. 490건에 이르는 도시계획재정비 이의신청 가운데 녹지를 풀고 취락지구를 늘려달라는 요구는 또 다른 고민거리가 될 것으로 보인다.


#도시화 파생문제로 민원 봇물

급격한 도시화에 따른 인구급증은 도로, 교통, 자연·주거환경, 교육 문제 등 2차적인 문제를 낳았으며 올해에도 이와 관련한 민원이 끊임없이 제기됐다. 하지만 주민과의 마찰로 중요하면서도 시급한 문제가 해결의 실마리를 풀지 못한 채 올해를 넘기고 있다.

민원은 통계상으로도 잘 나타나 있다. 12월 현재까지 집단민원으로 시청 앞 집회만 30여 차례에 이른다. 서북부 생활환경 민원을 처리하기 위해 운영된 생활환경개선 특별대책반에 접수된 민원은 11월말 현재 624건이었으며 이 가운데 아파트 공사 등으로 인한 소음과 먼지 등이 전체의 절반이 넘는 361건, 도로·교통 민원이 197건에 달했다.

시청 홈페이지에는 소음과 먼지, 도로, 교통문제를 해결해달라는 민원이 게시판을 도배하다시피 하고 있을 정도. 난개발로 대표되는 용인을 극명하게 드러내주는 대목이다.

단일 사안으로 가장 많은 민원이 제기된 수지하수종말처리장, 5년동안 제자리 걸음을 하고 있는 기흥하수처리장 등은 여전히 안개 속을 걷고 있다. 쓰레기 반입 금지라는 사태를 빚었던 포곡 2단계 소각시설은 언제 터질지 모를 뇌관으로 자리잡고 있는 등 인구급증으로 인한 민원은 내년에도 계속 될 것으로 전망된다.


#용인시축구센터 건립 발표

용인시는 지난 6월27일 월드컵을 1년 앞두고 비공개리에 진행하던 국내 최초 청소년 축구영재 교육기관인 용인시축구센터 건립을 전격 발표했다. 153억원을 들여 원삼면 독성리 일원 6만여평에 잔디구장 5면과 미니구장 기숙사 등을 갖춰 우수 청소년을 육성해 한국 축구의 메카로 자리잡겠다는 야심찬 계획.
이를 위해 허정무 전국가대표 감독을 총감독으로 선임하고 축구센터 건립추진기획단을 출범시켜 교육생을 모집, 9대1인 넘는 뜨거운 관심 속에 교육생 선발을 마치고 지난달 10일부터 본격적인 훈련에 돌입했다.

아직 도비 지원 등 넘어야할 산이 있지만 무엇보다 관료적 사고에서 벗어난 새로운 발상전환의 전환이 이뤄졌다는 평가를 받고 있다.


#신분당선 확정·경전철 가시화

늘어나는 인구와 차량증가에 비해 도로는 턱없이 부족하고 이를 수용한 대중교통수단은 한계에 다다랐다. 이러한 시점에서 경전철과 분당선, 신분당선은 용인의 도시교통에 새 지평을 여는데 한 몫 할 것으로 보인다. 수원시의 노선변경 반대로 확정짓지 못하던 분당 오리역∼수원역간 총연장 18.2km 분당선이 구갈2지구와 상갈리를 경유하는 것으로 노선이 최종 확정됐기 때문이다.

또 수지 주민들은 신분당선 유치위원회를 구성, 건교부와 철도청 등에 건의서를 제출하는 등 용인시와 함께 용산∼분당 백궁간 연장노선을 수지 동천∼수지1·2지구∼상현리∼경기대 구간으로 노선을 연장하는 신분당선 유치에 적극 나서 200년도 건교부 예산안에 기본조사비 15억원 책정을 끌어내기도 했다. 무엇보다 1년간 잠자고 있던 경전철 건설이 가시화 됐다.

지난 15일 건교부는 구갈2지구∼전대리간 총연장 18.8km 15개 역사가 들어서는 경량전철 도시철도기본계획을 승인했으며 이 달 중 민간투자시설사업 기본계획도 승인될 것으로 전망돼 경전철 건설에 청신호가 켜졌다. 이에따라 도시교통을 새로운 시대를 열 것으로 기대된다.


#기관·사회단체 도덕성 논란

올해에는 경찰서를 비롯한 시의회, 학교 등 기관과 새마을회 등 사회단체의 도덕성에 오점을 남긴 해였다. 지난해 11월 청소년 성매매에 연루됐으나 결백을 주장하며 무혐의로 풀려났던 지도층 인사들이 검찰의 재수사로 잇따라 구속됐기 때문이다.

수배상태에서도 활동을 했던 정당인 K씨를 비롯해 전 파출소장 O씨, 시의원 K씨 등이 청소년성보호에관한법률 위반으로 구속돼 죄를 인정하는 벌금형을 받아 도덕성에 큰 상처를 입었다. 특히 시의회는 명예가 실추됐으며 경찰의 권위는 땅에 떨어졌다. 특히 용인경찰서는 자체사고 방지를 위한 자정결의 3일만인 지난 6월 초에는 모파출소 부소장인 L경장이 사기혐의로 수배를 받던 내연녀 도피를 돕다 검찰 직원까지 폭행하는 사건이 발생, 충격을 던져주었다.

도덕성 실추는 교육계로 마찬가지였다. 관내 초등학교 교장 3명은 경기도교육감 선거 인사비리에 연루돼 곤욕을 치렀으며 지난 2월에는 농협중앙회 수지지점에서는 21억원의 공금을 횡령, 사채업자에게 불법으로 대출하는 금융비리 사건이 터졌다.

한편에선 봉사단체인 용인시새마을회 과장이 봉사단체에서 지원한 결식학생 급식비 등을 유용해 구속되고 후원금 집행후 영수증을 제대로 처리하지 않아 2명이 입건됐다.


#출장소 등 행정기구 확대 개편

급증하는 인구와 민원 폭증으로 인구 14만의 과대읍 체계를 유지했던 수지읍이 구청 이전단계인 출장소로 격상, 오는 24일 개청한다. 수지출장소 설치와 함께 9개리가 풍덕천1·2동, 죽전1·2동, 상현동, 동천동 등 6개동으로 확대 개편됐다.

출장소와 동전환에 따른 행정기구 개편은 민원업무의 분산처리로 불편함을 덜어준다는 것외에도 선거구조정에 영향을 미쳤다. 수지가 별도 선거구로 독립, 광역의원을 선출하고 1명이던 기초의원도 각 동에 1명씩 5명이 늘어 행정기구 개편은 시의회에도 크고 작은 변화를 가져다 줄 것으로 예상되고 있다.


#주민자치센터 본격 가동

2001년도는 주민에 의한 주민을 위한 자치제도가 첫 발을 내딛는 해로 기록될 것으로 보인다. 이 달부터 중앙동을 비롯한 4개 동과 남사면이 주민자치센터로 기능 전환이 이뤄짐에 따라 내년부터 본격적인 주민자치기구가 가동된다. 이를 위해 동부동을 제외한 3개 동과 남사면이 주민자치위원회 구성을 마치고 생활민원외 업무 이관을 준비하고 있다.

주민자치센터로의 기능 전환은 주민들의 복지와 문화활동 등 삶의 질 향상에 초점을 맞추고 있음에도 주민자치위원 인선 과정에서 여성위원과 전문가, 일반 시민들의 참여가 적어 주민자치의 본질에서 벗어났다는 평가를 받기도 했다. 시험대에 오른 주민자치는 이제 새로운 변화를 모색하고 있다.

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